6月28日，海拔3000多米的拉萨迎来了一批远道而来的客人——泸州市住建局工作组。泸州有25家驻藏建筑企业，工作组此次前来拉萨的任务：一是与企业负责人商讨正在筹建的西藏泸州建筑业发展基地如何为企业服务，二是为企业如何更好地对接当地主管部门给出建议。座谈会上，针对泸州建筑企业在西藏发展中遇到的困难和问题，工作组和企业负责人一起出主意、想办法，排忧解难。
今年上半年，泸州市全市完成建筑业总产值346.37亿元，同比上升30.27%，总产值和增速均居全省第二。完成房地产业投资118.62亿元，居全省第三。完成房地产销售面积203.01万平方米，同比上升49.5%，销售面积和增速均居全省第二。完成房地产销售额92.15亿元，同比上升56%。
今年上半年，全市建筑业实现地税税收10.06亿元，占全市地税收入20.23%;房地产业实现地税收入12.7亿元，占全市地税收入25.55%。建筑业和房地产业地税收入占全市地税收入45.79%。在经济下行压力下，泸州建筑业和房地产业双双企稳，成为全市经济稳增长的重要支撑力量。
创新驱动 绿色建筑开启产业发展新格局
2016年是泸州“产业创新发展年”，创新发展，不仅包括科技创新，还包含理论创新、制度创新等多个方面。上半年，泸州市住建局坚持绿色发展理念，以绿色城市建筑为目标，大力推广应用绿色建材和装配式建筑，促进绿色建材和绿色建筑深度融合发展，引领建筑业创新升级。
具体而言，即大力推进绿色建材在成品住宅中的使用比例，落实成品住宅“四节一环保”(节地、节能、节水、节材和环保)要求，提高成品住宅的科技含量。充分发挥“海绵城市”对城市雨水的渗、滞、蓄、净、用、排等作用，在探索推进“海绵城市”建设中大量采用透水混凝土、透水沥青、烧结透水砖、玻璃钢集水蓄水系统等新型绿色建材，为“海绵城市”建设提供坚实的材料支撑。
除了在“细节”上注入绿色发展理念，泸州市住建局还将绿色、环保、节能作为建筑行业的发展方向。在泸州市国家高新区纳溪科技园，绿色建筑产业集聚示范城已完成园区规划修编，启动800亩土地利用规划调整报件工作。这里将以绿色建筑产业集聚示范城为依托，扶持优势企业，整合要素资源，形成绿色建材“生产加工、研发设计、检测营销、产品交易、教育培训、金融担保、现代物流、电子商务、公共服务”为一体的节能低碳、绿色生态型产业发展集聚示范基地。到2020年，形成较完整的绿色建筑产业链，实现年产值100亿元，目前示范城与成都建工框架合作协议拟定，与中铝集团、远大集团达成意向协议。
技术创新往往伴随着理论创新，建筑业和房地产业作为经济稳增长支柱产业之一，从来都离不开政府的大力支持，泸州市住建局更在摸清“家底”的情况下，“量身定做”出一系列扶持政策，撬动了两大产业的市场活力。
今年6月1日，泸州市出台《进一步促进房地产业健康发展的实施办法》，就房地产业推动市场经济方面提出了明确措施，支持市民自住和改善性住房消费。通过落实新的个人住房贷款政策、新的税收政策、购房补贴、住房公积金等政策，为泸州市房地产业“去库存、稳增长”再次添砖加瓦。
7月25日，泸州市政府审议通过了市住建局结合泸州建筑业的实际情况，因地制宜起草的《进一步促进建筑业健康发展的实施细则》(下称《细则》)和《加快推进建筑产业现代化发展的实施意见》(下称《意见》)。
该《细则》鼓励企业资质增项、升级，提高泸州市建筑业的整体素质，提升建筑业的市场竞争能力，扩大业务承包范围;鼓励企业兼并重组、转型升级，实施强强联合，适应建筑市场的新要求;鼓励企业争先创优，树立泸州建工的良好形象，以信誉赢得市场。
该《意见》明确了泸州市建筑产业现代化发展的目标，即以市场化为导向，规划建设建筑产业现代化园区，科学合理布局，初步形成一批以优势企业为核心、产业链完整的产业集群。随之而来的，是一系列扶持政策和激励措施的出台。
投资拉动 政银企合作共注产业发展“强心针”
今年初，泸州长江六桥及连接线工程等31个城建重点项目集中开工，总投资达185亿元，涉及桥梁、道路、学校、医院、棚改安置房等城建基础设施和民生工程。
值得注意的是，此次集中开工的长江六桥及连接线工程和长江滨江路小关门至柏木溪项目、国道321沱江二桥加宽改造工程、泸州沱江新城南北滨江路及公园项目为PPP模式建设项目，分别由中国葛洲坝集团股份有限公司、中国中铁股份有限公司、中建新疆建工集团投资建设，PPP模式建设项目总投资达74.23亿元，占此次集中开工城建项目总投资40%。除此之外，投资29.44亿元的二环路纳溪段PPP项目也即将开工落地。
推行PPP项目融资方式，引入社会资本投入城建项目，是泸州市住建局破解资金瓶颈、加快区域中心城市建设的创新模式。泸州市住建局在招商引资过程中，有意识地引入大型央企国企投资泸州城建项目，并在项目前期规划及后期实施过程中予以政策、土地等要素保障，实行全过程、一站式跟踪服务，有力推动项目尽快落地建设。
大手笔包装PPP项目，引入社会资本破解城市基础设施建设融资难题的同时，泸州市住建局积极争取金融信贷的支持，推进银企合作，搭建巩固融资平台，争取金融机构为建筑业发展提供宽松的融资环境，为诚实守信、经济实力较强的建筑业企业提供金融支持，提高贷款授信额度，解决建筑业企业发展融资难问题。
今年以来，泸州市棚改打响三年攻坚战与歼灭战。泸州市住建局结合国家棚改新政，全面实行政府购买棚改服务，总投资额约100亿元的棚改专项贷款与国开行、农发行形成合作。同时积极引进社会资金或PPP模式约8亿元参与棚改。今年已获得上级资金支持7.30亿元。在全省首创出台泸州棚改货币化安置新政，即“货币化补偿+被征收人自主购房补助=棚改货币化安置新政”模式。截至6月底，泸州市已开工危旧房棚户区5601户，其中货币化安置2265户。
同时，泸州市住建局为减轻房地产开发企业资金压力，明确开发项目未售房产的住宅专项维修资金可在建设工程竣工验收备案后18个月内缓缴;房地产开发项目可申请在办理商品房预售许可证时缴清基础设施配套费;支持企业分期建设等多种方式缓解企业资金压力。
市场撬动 政策刺激释放产业发展“新活力”
7月15日晚，一场主题为“山水泸州·宜居酒城”的“2016年泸州房地产区县巡展暨叙永县房地产展示交易会”，在叙永县城鱼凫公园正式开幕，10多家泸州主城区、叙永当地的名盘参展，联袂集中推出优质房源，并在政府优惠基础上，实行特别的购房优惠。这次为期3天的房交会，吸引了4000多人观展。
“更优的房源、更优的价格”，开发企业敢于大幅度让利的底气，来源于今年6月泸州市出台的《泸州市进一步促进房地产业健康发展的实施办法》(下称《办法》)，该《办法》在去年泸州“房产28条”基础上，再次加大去库存政策引导力度，对购买进入政府购房补助目录库的商品住房进行更大幅度的补贴，新增发放商业用房、办公用房购房补助，以及对农村居民在主城区购买新建商品住房且将户籍迁入购房所在地转为城镇户籍的，另外再给予补助。
区县房交会、精品房巡展、网上房交会等一系列活动的开展，以及利好政策的实施，在缓解泸州房产库存压力的同时也凸显杠杆效应，撬动了市场的活力。今年上半年，泸州全市商品房销售面积为203.01万平方米，比去年同期增长49.51%;商品房销售金额92.15亿元，同比增长56%。
同时，在建筑业领域，泸州市住建局充分利用项目管理中与施工方接触多的机会，积极向施工方宣传泸州本地优质产品，引导施工企业优先选择本地优质产品，积极推荐“泸州造”随施工方“走出”泸州市，扩大知名度，推动建筑业发展。
前不久，泸州市住建局又研究审定了《建立省外建筑业产业发展基地的实施方案》，计划到建筑企业相对集中的省外地市先行试点，建立2个建筑业产业发展基地，随后再发展到6个基地，全力拓展建筑业在省外的业务，唱响“泸州建工”品牌，为泸州建筑业“走出去”牵线搭桥。
